根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定和市委巡察工作部署，現(xiàn)將市中醫(yī)醫(yī)院巡察整改情況予以公布。
一、堅(jiān)決貫徹巡察工作要求，切實(shí)抓實(shí)抓牢巡察整改工作
(一)高度重視，堅(jiān)定整改決心。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神，深入落實(shí)市委第四巡察組提出的意見和要求，將巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，黨委書記熊驥親自部署，帶頭組織落實(shí)整改工作，全院黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。市委第四巡察組反饋意見后，院黨委及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)，成立了由黨委書記熊驥任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由院黨委負(fù)總責(zé)，黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的整改責(zé)任。召開巡察整改工作專題會(huì)，將巡察整改責(zé)任層層分解到各黨支部、各科室，確保整改工作順利推進(jìn)落實(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化督查，狠抓整改落實(shí)。院黨委針對(duì)巡察反饋意見，研究制定了《巡察整改工作方案》和《巡察反饋意見整改工作任務(wù)清單》，詳細(xì)列出“問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單、措施清單”。全面建立日常督查調(diào)度機(jī)制，院黨委先后召開5次會(huì)議，剖析問(wèn)題存在原因，研究部署整改措施。全面建立和履行整改報(bào)告和對(duì)賬銷號(hào)制度，確保問(wèn)題整改解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。堅(jiān)持及時(shí)整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，在加快整改到位的同時(shí)尋求擴(kuò)大巡察整改成果。
二、認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位
㈠關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題
1.針對(duì)“醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子存在求穩(wěn)思想，大膽改革、勇于探索、謀求創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，點(diǎn)子辦法不多，醫(yī)院發(fā)展在行業(yè)內(nèi)相對(duì)滯后”的問(wèn)題。
一是加快臥龍湖康療中心建設(shè)，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。
二是制定發(fā)展目標(biāo)。制定《自貢市中醫(yī)醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》《自貢市中醫(yī)醫(yī)院學(xué)科五年發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》等，明確發(fā)展目標(biāo)，打破求穩(wěn)思想。
三是制定《績(jī)效分配方案》和《綜合目標(biāo)考核方案》，提高職工積極性，業(yè)務(wù)指標(biāo)增長(zhǎng)打破常規(guī)。
四是積極爭(zhēng)取區(qū)域中心建設(shè)項(xiàng)目；加大與成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川大學(xué)華西醫(yī)院、中日醫(yī)院等合作，不斷引進(jìn)新項(xiàng)目、新技術(shù)，提升綜合水平。
2.針對(duì)“存在行政辦公會(huì)代替黨委會(huì)研究‘三重一大’事項(xiàng)的現(xiàn)象”的問(wèn)題。
醫(yī)院黨委中心組再次集中學(xué)習(xí)研討了《黨委會(huì)的工作方法》，修訂完善了《自貢市中醫(yī)醫(yī)院黨委會(huì)議事決策規(guī)則（試行）》《自貢市中醫(yī)醫(yī)院“三重一大”決策制度》，明確界定了黨委會(huì)議事范圍。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，抓大事議大事，積極推進(jìn)醫(yī)院“三甲”復(fù)評(píng)、項(xiàng)目建設(shè)、績(jī)效分配改革等工作。
3.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任未落實(shí)”的問(wèn)題。
醫(yī)院把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)大事、要事來(lái)抓，制定下發(fā)了《自貢市中醫(yī)醫(yī)院貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)年度考核。成立了醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員及各科室責(zé)任，要求班子成員要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，做到了重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)。積極掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，完善輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作的意見》，提高醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)和處置工作水平。充分利用門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)新聞宣傳，積極傳播黨的政策、方針。開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動(dòng)，積極參與網(wǎng)上“正能量”傳播，發(fā)表文明健康、積極向上的言論，傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚。
4.針對(duì)“職工參與民主管理質(zhì)效不高”的問(wèn)題。
健全和落實(shí)職工代表大會(huì)制度，修訂《自貢市中醫(yī)醫(yī)院“三重一大”決策制度》，明確須通過(guò)職代會(huì)審定的“三重一大”事項(xiàng)。即：醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的制定和修改、年度工作總結(jié)及計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)及分解；涉及醫(yī)院體制改革、運(yùn)行機(jī)制改革、績(jī)效分配改革以及事關(guān)醫(yī)院生存、發(fā)展的其他重大事項(xiàng)；年度資金預(yù)算安排及使用；未列入醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算，金額在300萬(wàn)元以上的臨時(shí)性支出；醫(yī)院?jiǎn)未纬^(guò)1000萬(wàn)元的貸款；單價(jià)在200萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目；購(gòu)置甲乙類或500萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備；處置占醫(yī)院資產(chǎn)總額10%以上的資產(chǎn)；經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論，須通過(guò)職代會(huì)審定的其他重大事項(xiàng)。
5.針對(duì)“醫(yī)院在推進(jìn)特色?？平ㄔO(shè)中，特別是在培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才、改善技術(shù)設(shè)備條件、拓展服務(wù)領(lǐng)域上步伐緩慢”的問(wèn)題。
一是投入專項(xiàng)人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于科研立項(xiàng)、成果推廣等的使用，優(yōu)先送培到國(guó)內(nèi)外知名院校進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察及參加國(guó)（?。﹥?nèi)外學(xué)術(shù)交流、合作研究等，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我院各級(jí)名醫(yī)名家及入選的1名第四批全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象、7名四川省第二批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才及首批優(yōu)秀中藥人才研修項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象、6名自貢市“雙千計(jì)劃”人才、8名自貢市名醫(yī)培育對(duì)象、38名自貢市優(yōu)秀醫(yī)學(xué)專家培育對(duì)象的重點(diǎn)培養(yǎng)（培育）。
二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院30-40歲的骨干醫(yī)師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。不斷拓展培訓(xùn)渠道，每年不定期地組織中青年技術(shù)骨干到國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)修深造，以不斷拓展其知識(shí)面,不斷提高中青年技術(shù)骨干科研水平和實(shí)際工作能力。
三是進(jìn)一步落實(shí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分發(fā)揮醫(yī)院名老專家和有專業(yè)特長(zhǎng)人才的傳、幫、帶作用,依靠人才培養(yǎng)人才，安排專人跟師學(xué)徒，通過(guò)開展多種形式的活動(dòng)，擴(kuò)大培養(yǎng)人群，更好地完成學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)傳承，更好地展示祖國(guó)瑰寶的魅力。
四是多渠道、全方位做好人才引進(jìn)工作，彌補(bǔ)我院不斷成長(zhǎng)壯大亟需的人才需求及人員流失所造成的人才缺口。今年，我院已簽約2018屆各大醫(yī)學(xué)高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生30名。
五是健全各項(xiàng)政策制度，探索制定《自貢市中醫(yī)醫(yī)院柔性引才、引智辦法》、《自貢市中醫(yī)醫(yī)院名醫(yī)和優(yōu)秀醫(yī)學(xué)專家評(píng)定管理辦法（試行）》、《自貢市中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)?？茖W(xué)科帶頭人及繼承人評(píng)定管理辦法》等人才管理辦法，并于年內(nèi)組織實(shí)施第一批評(píng)定工作。
六是根據(jù)《自貢市與成都中醫(yī)藥大學(xué)校地深度合作的五項(xiàng)制度》的要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，深入開展與成都中醫(yī)藥大學(xué)合作項(xiàng)目，以專科能力建設(shè)、人才、教學(xué)、科研等方面為重點(diǎn)，制定年度合作項(xiàng)目清單；以醫(yī)院愿景為目標(biāo)，以各科室的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展需求為藍(lán)圖，結(jié)合自貢市醫(yī)療資源配置的特殊性，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，制定并落實(shí)《自貢市中醫(yī)醫(yī)院學(xué)科五年發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》
七是根據(jù)各科室業(yè)務(wù)發(fā)展的需要購(gòu)買相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，逐步改善技術(shù)設(shè)備條件。
㈡關(guān)于黨的建設(shè)方面的問(wèn)題
1.針對(duì)“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問(wèn)題。
一是牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)理念，強(qiáng)化黨委抓黨建的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作互融互通，把黨建工作列入醫(yī)院年度工作計(jì)劃，同安排、同部署。逢會(huì)必講，做到抓鐵留痕，踏石留印。
二是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨委書記切實(shí)擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨委委員和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真 履行“一崗雙責(zé)”。召開黨建工作會(huì)，理清工作思路，明確抓黨建工作重點(diǎn)，做到年初有安排，月月有落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。
2.針對(duì)“對(duì)基層黨支部開展黨建活動(dòng)指導(dǎo)督促不夠”的問(wèn)題。
一是對(duì)黨支部黨建工作實(shí)行過(guò)程化管理，指導(dǎo)各黨支部黨建工作要做到“三有”：事前工作有計(jì)劃。開展“支部主題黨日”、學(xué)習(xí)教育及其他主題活動(dòng)，事前都要制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)主題、目標(biāo)、措施、要求等事宜。落實(shí)工作有成效。嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，各黨支部結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。事后工作有總結(jié)。各項(xiàng)工作實(shí)行痕跡化管理，要留存文字和圖片資料，填寫《黨支部工作手冊(cè)》，有活動(dòng)總結(jié)，適時(shí)上報(bào)黨建工作信息。
二是創(chuàng)新基層黨建工作方式。結(jié)合黨支部換屆工作，積極探索黨支部設(shè)置模式，把支部建在科室上，使每名黨員都納入黨組織的有效管理，不斷增強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度整合，推動(dòng)黨建引領(lǐng)發(fā)展提升服務(wù)。
三是抓好支部相關(guān)制度建設(shè)，完善查找解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，深化問(wèn)題整改，補(bǔ)齊基層黨建短板。開展黨支部“全面體檢”工作，對(duì)各黨支部開展全覆蓋黨建工作的監(jiān)督檢查。壓實(shí)支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，全面推行黨組織組織生活預(yù)警機(jī)制。
3.針對(duì)“黨建工作考評(píng)逗硬不夠”的問(wèn)題。
一是健全黨建考評(píng)體系，將黨建任務(wù)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)任務(wù)考核體系，加大黨建工作在醫(yī)院綜合目標(biāo)任務(wù)考核中的權(quán)重，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一月一考核。
二是加強(qiáng)黨建工作督查，定期督促檢查醫(yī)院黨建工作開展情況，適時(shí)舉行黨建工作會(huì)，及時(shí)解決黨建工作中存在的問(wèn)題。
三是加大黨建考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)黨建工作落實(shí)情況逗硬考核，將考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部考核等掛鉤。對(duì)完成黨建目標(biāo)任務(wù)不好、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位、整改措施不到位、效果不明顯的，按照《自貢市中醫(yī)醫(yī)院黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》予以問(wèn)責(zé)追責(zé)。
4.針對(duì)“民主生活會(huì)質(zhì)量不高”的問(wèn)題。
一是端正思想認(rèn)識(shí)。黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步提高開展批評(píng)和自我批評(píng)的自覺(jué)性。
二是按照召開民主生活會(huì)的要求和程序，會(huì)前多渠道廣泛征求黨員、群眾的意見及建議，深入開展談心談話，做到“四必談”，即黨委書記與班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志必談,班子成員與聯(lián)系的黨支部、科室的黨員、群眾代表必談。班子成員自我剖析材料和對(duì)其他班子成員批評(píng)意見會(huì)前經(jīng)黨委書記審核符合要求后方可上會(huì)，確保達(dá)到紅臉出汗的目的。
三是在2017年度民主生活會(huì)上，班子成員進(jìn)一步強(qiáng)化了問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，相互批評(píng)坦誠(chéng)相見、開門見山，不繞彎子、不兜圈子，不以工作建議代替批評(píng)意見，不搞“一團(tuán)和氣”、當(dāng)老好人，讓民主生活會(huì)成為了發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的重要平臺(tái)。
5.針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不到位”的問(wèn)題。
一是明確職責(zé)任務(wù)。把落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，作為全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，納入醫(yī)院黨建工作責(zé)任制，列入重要議事日程，修訂完善黨支部例會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度等制度規(guī)定。
二是創(chuàng)新活動(dòng)形式。一是各黨支部結(jié)合所轄科室工作實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探尋開展“三會(huì)一課”的切入點(diǎn)，把開展“三會(huì)一課”的主題與傳承革命精神、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、開展便民服務(wù)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使“三會(huì)一課”生動(dòng)活潑、富有成效。二是通過(guò)認(rèn)真落實(shí)支部書記述黨建、黨員民主評(píng)議、組織黨員學(xué)習(xí)交流研討、創(chuàng)建黨員示范崗以學(xué)促做、開展支部主題黨日活動(dòng)、培養(yǎng)入黨積極分子發(fā)展新黨員等工作，確?！叭龝?huì)一課”制度的落實(shí)。
三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。院黨委成立督查指導(dǎo)工作組，采取集中督查、平時(shí)隨機(jī)抽查等方式對(duì)全院各支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將此項(xiàng)工作作為年終黨支部工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。突出“三會(huì)一課”的政治性、正能量，嚴(yán)禁黨組織活動(dòng)低俗化、娛樂(lè)化。重點(diǎn)督查“三會(huì)一課”的次數(shù)、頻率、質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求，“三會(huì)一課”的記錄是否規(guī)范、詳實(shí)，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化向縱深落實(shí)。
6.針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)有應(yīng)付現(xiàn)象”的問(wèn)題。>
一是提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式，著力提高理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力，堅(jiān)決防止讀報(bào)紙、念文件、圖形式、走過(guò)場(chǎng)。在醫(yī)院微信公眾號(hào)以及黨員QQ、微信群上推送“微黨課”，開展黨建知識(shí)“微培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識(shí)“微討論”，并組織年輕黨員、職工制作音頻、視頻“微創(chuàng)作”作品，充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，不斷提升黨員、職工的政治和專業(yè)知識(shí)水平。
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的督查。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院《定期學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保黨員、職工理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、實(shí)效化。各黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員教育和管理，除日常的教育外，有計(jì)劃、有目標(biāo)，采取相應(yīng)的教育措施，開展與黨員教育相關(guān)的支部生活。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的教育和考察。
7.針對(duì)“討論接收預(yù)備黨員表決方式不規(guī)范”的問(wèn)題。
一是加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，加大對(duì)支部工作的指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)黨員發(fā)展工作、基層組織建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提升黨務(wù)干部工作能力。
二是嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。對(duì)近年來(lái)發(fā)展黨員相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)不規(guī)范的材料嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理的意見》（中辦發(fā)[2013]4號(hào)），落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員，做到程序合規(guī)、材料完備。
8.針對(duì)“黨費(fèi)繳納不及時(shí)”的問(wèn)題。
加強(qiáng)黨費(fèi)繳納工作。按照上級(jí)部門對(duì)黨費(fèi)繳納要求，查找黨費(fèi)繳納方面存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題，按期交繳黨費(fèi)，做到黨費(fèi)繳納無(wú)遺漏無(wú)偏差。
9.針對(duì)“院長(zhǎng)辦公會(huì)上副職多談分管工作，分管以外的工作發(fā)表意見不夠，討論問(wèn)題不充分”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格按照《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，要求職能科室每周四提交議題和內(nèi)容，院辦公會(huì)匯總后提交院領(lǐng)導(dǎo)，院領(lǐng)導(dǎo)有充分時(shí)間思考。
二是要求院長(zhǎng)辦公會(huì)上院領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)言。
三是院辦公室做好會(huì)議記錄。
四是目前醫(yī)院班子未配齊，待班子調(diào)整到位后重新進(jìn)行分工。
10.針對(duì)“干部選任文書檔案過(guò)程資料少，干部任免審批填寫不規(guī)范，黨委會(huì)討論干部沒(méi)有逐一記錄參會(huì)人員的發(fā)言，無(wú)取消干部試用期的相關(guān)資料”的問(wèn)題。
一是在干部選任工作開展前，積極聯(lián)系市人社局、市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院中層干部選拔任用工作予以指導(dǎo)，以進(jìn)一步完善程序、加強(qiáng)文書檔案的留存。
二是在干部選任工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)干部選任前人事檔案專審工作、規(guī)范填制干部任免審批表，同時(shí)在今年將開展的干部人事檔案數(shù)字化工作時(shí)對(duì)全院中層干部人事檔案進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。
三是進(jìn)一步規(guī)范完善黨委會(huì)記錄，在干部選任工作中，詳細(xì)記錄每名參加黨委會(huì)人員討論選任干部的表態(tài)發(fā)言。
四是參照《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》文件精神，對(duì)新提任非選舉產(chǎn)生的中層干部實(shí)行任職試用期制度，認(rèn)真開展試用期滿考核工作。
五是開展對(duì)5名中干人事檔案的再次專項(xiàng)審核工作，規(guī)范填制干部任免審批表，收集補(bǔ)齊檔案資料、及時(shí)裝訂并更換了檔案盒、糾正了專項(xiàng)審核錯(cuò)誤。
㈢關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題<
1.針對(duì)“醫(yī)院黨委書記兼任紀(jì)委書記，責(zé)任有交叉，‘兩個(gè)責(zé)任’未厘清”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，召開2018年黨建、黨風(fēng)廉政建議及行風(fēng)建設(shè)工作，制定《2018年自貢市中醫(yī)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》。2018年 1-4月召開4次黨委擴(kuò)大會(huì)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)，聽取工作匯報(bào)，研究重點(diǎn)工作。2017年底前按要求向市衛(wèi)生計(jì)生委黨委和市紀(jì)委駐市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組報(bào)告醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。健全責(zé)任體系，調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé)，抓全面、負(fù)總責(zé)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接抓、親自督促，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
二是不斷強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)廉政談話制度和節(jié)日廉政提醒制度，開展黨風(fēng)廉政教育和法治宣傳教育，推動(dòng)廉政教育入腦入心。進(jìn)一步梳理排查重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全內(nèi)部防控機(jī)制，有效規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督防控力度，特別是對(duì)人事工作、基建項(xiàng)目、藥品采購(gòu)、設(shè)備設(shè)施采購(gòu)等重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)行重點(diǎn)防控、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行依法、公平、公正。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。
2.針對(duì)“個(gè)別班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩手抓、兩手硬’未到位”的問(wèn)題。
一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。班子成員認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，以飽滿的熱情投入到工作中。堅(jiān)持原則，在制度執(zhí)行上不打折扣，在職權(quán)范圍內(nèi)遇到問(wèn)題不推諉、不回避、不拖延，在推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作中身體力行，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
二是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入到醫(yī)院班子建設(shè)中，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。結(jié)合工作實(shí)際，制定了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分工，明確任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)。層層落實(shí)責(zé)任，壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，院長(zhǎng)、黨委書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人等層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書。印制主體責(zé)任臺(tái)賬和工作紀(jì)實(shí)，班子成員按照責(zé)任清單的要求，通過(guò)召開專題會(huì)議、聽取工作匯報(bào)，督促指導(dǎo)分管科室研究反腐倡廉工作，抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“兩手抓兩手都硬”。
3.針對(duì)“未配專職紀(jì)檢干部，監(jiān)察、審計(jì)合署辦公，負(fù)責(zé)人還承擔(dān)了醫(yī)院的其它工作，職能轉(zhuǎn)換未到位”的問(wèn)題。
制定《醫(yī)院職能科室設(shè)置方案》，在2018年中干調(diào)整時(shí)將紀(jì)檢監(jiān)察室和審計(jì)科進(jìn)行分設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人將不再兼職承擔(dān)醫(yī)院其他工作。
4.針對(duì)“醫(yī)院對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺乏‘常抓’的韌勁和‘長(zhǎng)管’的定力”的問(wèn)題。
一是建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核長(zhǎng)效機(jī)制，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)卷宗。按照“年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)、中間有考核、工作有記錄”的工作原則開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。同時(shí)將“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”納入科室目標(biāo)任務(wù)考核，每月進(jìn)行考核，考核結(jié)果與科室績(jī)效考核掛鉤。
二是修訂醫(yī)院制度職責(zé)，細(xì)化、明確各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)。并注重宣教工作，開展全院學(xué)習(xí)，讓每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員掌握本崗位的制度職責(zé)。
三是加強(qiáng)獎(jiǎng)懲考核。每月從各科室的意見箱收集患者意見，結(jié)合來(lái)電來(lái)訪、糾紛投訴等情況，對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行全院通報(bào)，獎(jiǎng)懲結(jié)合。
四是嚴(yán)格落實(shí)門診坐診時(shí)間。加強(qiáng)科室管理，合理安排門診與病區(qū)工作。當(dāng)日門診醫(yī)生的病區(qū)查房工作提前完成，保證正常出診和坐診時(shí)間。對(duì)未按時(shí)開診、坐診的醫(yī)生按照《職工獎(jiǎng)懲條例》的相關(guān)罰則進(jìn)行處理。
五是對(duì)于專家號(hào)源不能滿足患者需求的問(wèn)題：一是掛號(hào)窗口提前到7:30上班，減少患者排隊(duì)等候的時(shí)間；二是就診當(dāng)日有患者因?qū)＜姨?hào)源有限不能就診的，引導(dǎo)患者到本專業(yè)高級(jí)職稱的醫(yī)務(wù)人員處就診。若病情疑難，本專業(yè)高級(jí)職稱的醫(yī)務(wù)人員不能診療的，按照《會(huì)診制度》邀請(qǐng)專家門診醫(yī)生會(huì)診。
㈣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的問(wèn)題
1.針對(duì)“部分項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)工作薄弱”的問(wèn)題。>
一是按《四川省采購(gòu)管理辦法》，對(duì)達(dá)到集中采購(gòu)限額的，一律申報(bào)政府采購(gòu)，杜絕自行招標(biāo)。
二是自行采購(gòu)的基建項(xiàng)目，在建設(shè)前，做好院內(nèi)需求論證、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、預(yù)算預(yù)審等工作、招標(biāo)公告以網(wǎng)絡(luò)方式公開，以便更多的潛在投標(biāo)人知曉。
三是完善基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，落實(shí)專人管理，不斷加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，做好各種資料的分類、收集和存檔。
四是修訂完善醫(yī)院采購(gòu)管理辦法（2017[77]號(hào)），向市政府采購(gòu)中心學(xué)習(xí)，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)增加錄音錄像設(shè)施，以便監(jiān)督、記錄評(píng)標(biāo)全過(guò)程。
五是加強(qiáng)資料存檔管理，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)立卷，逐一列出目錄，將事前事中事后的全過(guò)程記錄在案，項(xiàng)目工作完成后，及時(shí)移交醫(yī)院檔案室存檔。
2.針對(duì)“1999年醫(yī)院購(gòu)買匯東分院業(yè)務(wù)用房時(shí)，面向內(nèi)部職工集資216.40萬(wàn)元，年利率7%，利息每半年兌付一次，本金年后逐步歸還。截止2017年12日，歸還本金44.20萬(wàn)元，還剩本金172.20萬(wàn)元”的問(wèn)題。
2018年4月2日已全部清退內(nèi)部職工集資款。
3.針對(duì)“落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)‘三不直接分管’不到位，部分報(bào)銷憑證仍由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽”的問(wèn)題。
制訂醫(yī)院《經(jīng)費(fèi)審批和費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“三不直接分管”要求，按業(yè)務(wù)類型和金額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)審簽。
4.針對(duì)“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有的資金支付不規(guī)范”的問(wèn)題。
今后有類似事情，采取由醫(yī)院代扣代繳個(gè)人所得稅的方式，要求對(duì)方提供正式發(fā)票。
5.針對(duì)“銀行存款未達(dá)賬項(xiàng)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，往來(lái)款項(xiàng)未及時(shí)清理”。
一是醫(yī)院銀行歷史遺留未達(dá)賬項(xiàng)及其他確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，向醫(yī)院主管部門申請(qǐng)，在收到批復(fù)后再行處理。
二是其他應(yīng)收往來(lái)單位款項(xiàng)，發(fā)對(duì)賬函與對(duì)方進(jìn)行往來(lái)款確認(rèn)并積極催收。
三、堅(jiān)持久久為功，持之以恒鞏固和深化巡察整改成果
下一步，醫(yī)院將按照市委的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭防控、立足標(biāo)本兼治、注重建章立制，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階提供有力保證。
一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，不斷提高醫(yī)院黨的建設(shè)科學(xué)化水平。時(shí)刻保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒意識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，以高度的政治自覺(jué)抓好黨委主體責(zé)任的落實(shí)。把嚴(yán)的要求貫穿全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)黨章黨規(guī)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二是鍥而不舍狠抓整改落實(shí)工作。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，深挖根源，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，集中整治，根除痼疾。醫(yī)院將堅(jiān)持釘釘子精神，咬定青山不放松，持續(xù)抓好巡察整改任務(wù)的落實(shí)，確?！笆率掠兄?、件件有回音”。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)已達(dá)到既定目標(biāo)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加大督導(dǎo)檢查，確保整改成果長(zhǎng)效化；對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，要盯住不放，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷手，確保整改抓到位、抓到底。
三是把整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們將把巡察整改與貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市中醫(yī)藥工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，與做好“三甲”復(fù)評(píng)、項(xiàng)目建設(shè)、績(jī)效分配改革等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步在整改中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、積聚力量、推動(dòng)發(fā)展。按照實(shí)實(shí)在在抓整改、全力以赴解難題的原則，及時(shí)把一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以制度的形式確定下來(lái)，以鞏固巡察整改工作成果，真正把巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為建設(shè)區(qū)域性三甲中醫(yī)醫(yī)院的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)醫(yī)院又好又快發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：
電話：0813--5107920；
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中共自貢市中醫(yī)醫(yī)院委員會(huì)
2018年7月26日
